Para los próximos años, de acuerdo al Gobierno Nacional, el país podría incrementar ostensiblemente los recursos procedentes de las regalías que deja la explotación de petróleo y productos mineros. Se estima que estos recursos podrían pasar de seis a doce billones de pesos al año. De acuerdo a la exposición de motivos incluida en la reforma presentada ante el Congreso se requiere de un nuevo esquema de administración de las regalías que se ha denominado Sistema General de Regalías y que reúne distintos conceptos de distribución.
Así las cosas, la apuesta entonces es por el manejo y distribución de regalías. Los malos manejos de parte de algunas entidades territoriales y la búsqueda de una mejor gestión para administrar estos recursos llevaron al Gobierno a la propuesta de reforma al régimen de regalías.
Lo que antes se dividía en regalías directas e indirectas, ahora se constituiría, si se aprueba la reforma, en un Sistema General que será administrado por el gobierno central. "No voy a defender a los corruptos que se han robado las regalías, pero sí considero que eso no se debe usar como excusa para arrebatarle el recurso a territorios que de por sí son pobres", dice Jairo Parada.
La propuesta dividiría las regalías así: una parte para el Ahorro Pensional Territorial, y otra para los fondos de Ahorro y Estabilización y de Competitividad Regional, que se crearán con la Ley. El 10% de los recursos del Sistema General de Regalías se destinará a proyectos de ciencia, tecnología e innovación y se ejecutará de conformidad con la ley.
En una investigación desarrollada por profesores del IEEC de Uninorte, se ha encontrado que de cada peso que se invierte en Colombia a la Costa le ha tocado, en un período entre 1995 y 2007, 20 centavos de cada peso. Reconociendo la escasez de recursos, Parada considera que no se puede pensar que las regalías van a solucionarlo todo. “El desarrollo es un tema mucho más complejo. A punta de regalías no se desarrolla un departamento. Eso no alcanza”, sostiene.
Así mismo, investigadores del Banco de la República hicieron un estudio en el Chocó para medir los efectos de la corrupción en el departamento. Los resultados arrojan que cogiendo todas las transferencias que ha recibido el Chocó y todas las inversiones que ha hecho el gobierno nacional ahí, y suponiendo corrupción cero, el ingreso per cápita de los chocoanos no alcanzaría al del colombiano promedio.
En la discusión se encuentran las dos posiciones. Están los que consideran que el problema de la región es la falta de recursos asignados y quienes creen que el problemas es la ineficiencia y la corrupción de las instituciones. Lo cierto es que en el debate los dos puntos deben ir de la mano. El válido reclamo de la insuficiencia de los recursos fiscales para las regiones atrasadas debe incorporar el elemento de eficiencia administrativa y la transparencia de los recursos.
Fuente: El Heraldo
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